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关于印发《教职工行政处分管理暂行办法》的通知

发布时间:2017年05月08日发布部门:彩票33 字体大小:

第一章 总  则

第一条  为使我校人事管理制度进一步规范化、制度化,严肃学校纪律,维护学校正常管理秩序,防止和纠正教职工的违纪失职行为,教育全校教职工认真履行本岗位职责,做好教学、科研、管理、服务等各项工作,根据《教育法》《高等教育法》《教师法》《事业单位工作人员处分暂行规定》及国家有关法律、法规和政策,制定本办法。

第二条  本办法所指教职工为与我校签订劳动合同或聘用协议的教职工。

第三条  全校教职工必须严格遵守国家的法律、法规和学校的规章制度,完成各项岗位职责。违反法律、法规、学校规章制度以及学校行政部门的决定和命令,应当承担行政责任,依照本办法给予处分。

第四条  对教职工违纪处理的原则是:公平、公正、实事求是。依据个人违法违纪行为的性质、情节、危害程度做出相应的处分决定。

第五条  做出行政处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第六条  违法违纪行为涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。党员违反党纪的,应当移交校党委追究党纪责任。

第二章 违纪行为及处分

第七条  违纪行为指违反国家的法律、法规和学校规章制度的行为:

(一) 组织或参加旨在反对国家的集会、游行示威等活动;

(二) 非法传教,宣扬或参与邪教活动,组织或参加非法组织、罢工、罢课;

(三) 玩忽职守,失职渎职,贻误工作,给学校造成损失和不良影响;

(四) 煽动、组织聚众闹事,破坏学校和社会管理秩序;

(五) 挪用公款或者利用职权为自己和他人谋取私利;

(六) 违反财务纪律,浪费学校资本财物;

(七) 滥用职权,侵犯群众利益,散布谣言,无中生有,损害学校和教职工关系;

(八) 泄露国家秘密和学校秘密,造成不良影响;

(九) 参与或者支持吸毒、卖淫、嫖娼及赌博、打架斗殴等活动,造成不良影响;

(十) 侵犯他人人身权利,进行诬陷或打击报复;

(十一) 违反学术纪律等学术不端行为,或以其它不正当手段获得名利;

(十二) 违反教学纪律的有关规定;

(十三) 违反人事聘用的有关纪律;

(十四) 违反劳动纪律;

(十五) 违反国家法律法规,给学校造成损失,但未追究法律责任的;

(十六) 其他违反纪律的行为。

第八条  行政纪律处分种类分为以下六种:

(一) 警告;

(二) 记过;

(三) 降级;

(四) 降职;

(五) 撤职;

(六) 开除。

第九条  行政纪律处分的处分期:

(一) 警告,6个月;

(二) 记过,12 个月;

(三) 降级、降职、撤职,24个月。

第十条  对于违纪教职工,根据其违纪行为的性质、情节、后果和影响,区别情况做出处理:

(一)有以下行为之一的,给予开除处分。

1.被依法追究刑事责任的;

2.违反国家法律法规,给学校造成损失,但未追究法律责任的;

3.组织或参加旨在反对国家的集会、游行示威等活动的;

4.宣扬或参与邪教活动,组织或参加非法组织和罢工罢课的。

(二)有以下行为之一的,给予降级或降职或撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

1.违反国家政策、法律、法令以及学校规章制度的;

2.泄露国家和学校秘密的;

3.煽动、组织聚众闹事,破坏学校和社会管理秩序的;

4.不依法履行职责,引发群体性事件或重大事故的;

5.索贿、受贿、行贿、挪用公款、侵占学校财物的;  

6.利用职务之便,为自己或他人谋取私利的;  

7.滥用职权,损害学校和教职工利益的;

8.故意破坏、损毁校园公共设施的;

9.故意破坏、损毁校园广播电视、电话、网络等设备的;  

10. 参与或支持吸毒、卖淫、嫖娼、赌博及打架斗殴等活动的;

11.其他严重扰乱学校、社会管理秩序的。

(三)有以下行为之一的,给予记过处分;情节较重的,给予降级或降职或撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

1.擅自改变学校决定和命令的;

2.拒不执行学校决定和命令的;

3.玩忽职守,失职渎职,贻误工作,给学校或他人造成损失的;

4.怠于履行职务或者不正确履行职务,给学校造成损失的;

5.违反财经纪律,挥霍浪费国家、学校资财,造成损失的;

6.违反工作规程和必要程序,产生严重后果的;

7.擅自以学校或校内单位的名义,对外发布公告、新闻、做出不负责任承诺,造成不良影响或后果的;

8.擅自散发未经登记、审批的宣传品、印刷品,造成严重影响且不听劝阻的;

9.以学校教职工身份在从事兼职活动或营利性活动过程中,损害学校或师生利益的;

10.违反规定,擅自代表学校签订合同、协议等文件的;

11.违反合同、协议等,给学校利益或声誉造成损失的;

12.其他职务上的违纪行为。

(四)有以下行为之一的,给予警告或记过处分;情节较重的,给予降级或降职或撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

1.弄虚作假,剽窃抄袭,欺骗组织,骗取荣誉的;

2.捏造事实,散布谣言,造成不良影响或后果的;

3.对批评、检举、控告进行阻挠、压制和报复,造成严重后果的;

4.无理取闹,恐吓威胁单位领导或利用职权恐吓威胁单位职工,严重影响学校正常工作秩序的;

5.违反学校考勤制度的有关规定;

6.违反学校人事聘用的有关规定;

7.严重违反教学纪律的有关规定。  

第十一条  教职工同时有两种以上需要给予处分的行为的,应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当给予开除以外多个相同种类处分的,执行该处分,但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。

受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和,但是最长不得超过48个月。

第十二条  有下列情形之一的,应当从重处分:

(一)在两人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的;

(二)隐匿、伪造、销毁证据的;

(三)串供或者阻止他人检举揭发、提供证据材料的;

(四)包庇同案人员的;

(五)法律、法规、规章等规定的其它从重情节。

第十三条  有下列情形之一的,应当从轻处分:

(一)主动交代违法违纪行为的;

(二)主动采取措施,有效避免或者挽回损失的;

(三)检举他人重大违法违纪行为,情况属实的。

第三章  处分程序

第十四条  对涉嫌违纪的教职工的处分应当按照以下程序处理:

(一)校内部门发现教职工有涉嫌违纪行为或得到相关信息及通报的,须及时向相关主管部门报告。

(二)主管部门的确定。违反本办法第七条第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)、(八)、(九)、(十)、(十五)项规定的主管部门为保卫处;违反本办法第七条第(五)、(六)项规定的主管部门为财务处;违反本办法第七条第(十一)项规定的主管部门为科研处;违反本办法第七条第(十二)项规定的主管部门为教务处;违反本办法第七条第(十三)、(十四)项规定的主管部门为人事处;无法确定的由监察室会同人事处、绩效办商议后报分管校领导确定。违纪行为涉及其他多个部门的,由主管部门牵头,其他部门协助完成调查工作。

(三)主管部门会同涉嫌违纪的教职工所属单位对涉嫌违纪行为进行初步调查核实。需要行政处分的,填写立案审批表(附件1)报监察室;不需要行政处分的按照本部门的有关规定处理,处理结果填写备案表(附件2)报备监察室。

(四)监察室核查后,认为需要立案查处的在立案审批表加具意见,报校领导批准立案。立案决定由校长、党委书记、分管监察室的校领导共同决议。

(五)监察室根据校领导的决议制作立案决定书(附件3)交主管部门立案查处。

(六)主管部门应本着严肃、认真、负责的态度,对教职工涉嫌的违纪违规行为进行全面及时地调查,听取包括当事人在内的各相关方面的事实陈述、理由和意见。调查、取证工作应由两名以上人员进行,并在30日内形成书面的处分报告。

(七)主管部门将处分报告交由违纪教职工核实。经核实无异议的,由其本人签字确认。主管部门将违纪教职工确认后的处分报告及相关佐证材料移送校监察室,由校监察室提出处分意见后报校长办公会审议通过。

(八)违纪教职工对处分报告有异议的,主管部门将处分报告及相关佐证材料移交校监察室。随后的调查、处理等工作由校监察室会同人事、绩效等有关部门成立调查组联合进行。

(九)调查组对涉嫌违纪人员主管部门上报的处分报告进行调查核实,核实确有违纪事实、并需给予处分的,由调查组在30日内(重大事件、情节复杂或有其他特殊原因,可延长至60日)形成书面调查材料并提出处理意见。调查组在调查过程中,应向被调查的教职工询问情况并听取其陈述和意见。

(十)调查组形成处分意见后由监察室报校长办公会审议通过。

(十一)根据校长办公会审议通过的处分决定,由监察室制作处分文书。各类处分决定自作出之日起生效。

(十二)学校的处分决定应由教职工所属单位以书面形式通知受处分教职工本人,并存入其档案。

第四章  处分解除

第十五条  教职工受开除以外的处分,在受处分期间未再发生违法违纪行为的,处分期满可按程序解除处分。在受处分期间有重大立功表现,按规定应给予个人记功以上奖励的,可提前解除处分。

第十六条  教职工受开除以外的处分,处分期满且在受处分期间没有再发生违法违纪行为的,可通过如下程序解除处分:

由本人提出解除处分申请;所在单位提出解除处分的意见;学校人事部门做出解除处分的决定;将解除处分决定存入本人档案,并以书面形式通知教职工所属部门和受处分教职工本人。

第十七条  在受处分期间终止或解除聘用合同的,处分期满后,自动解除处分,学校不再做出解除处分决定。但受处分教职工要求学校提供解除处分相关证明的,学校人事部门应当提供。

第十八条  对于解除降级、降职或者撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务和原工资待遇。解除处分后,教职工的工资待遇根据现被聘任职务及岗位确定,之后教职工考核、竞聘上岗、晋升工资档次级别和职务等均按正常程序和规定进行。

第五章  其他事项

第十九条  对处分结果不服的,可根据相关规定直接向上级机关申诉。在申诉期间,处分决定不停止执行。

第二十条  教职工受到警告处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分的当年,年度考核不能确定为优良等次。

第二十一条  教职工受到记过处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位,在作出处分的当年,年度考核不得确定为合格及以上等次。

第二十二条  教职工受到降低岗位等级处分的,自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用,按照新岗位确定其工资待遇;在受处分期间,不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位,在作出处分的当年,年度考核不得确定为合格及以上等次。

第二十三条  教职工受记过、降低岗位等级或者撤职处分的,处分期内不得晋升行政职务、专业技术职务、职员职级或工人技术等级。

给予教职工开除处分,自处分之日起,终止其与学校的人事关系、解除聘用合同。

第六章  附  则

第二十四条  本办法在执行过程中,如遇国家相关法律、政策调整,按调整后的法律、政策执行。

第二十五条  本办法自公布之日起施行。

第二十六条  本办法由监察室负责解释。